Рішення 62-ї сесії 8 скликання "Про затвердження Програм забезпечення пожежної та техногенної безпеки, захисту населення і території Старосілецької сільської територіальної громади від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню на 2026-2028

                                                                                            додаток до

                                                                                            рішення  62  сесії 8 скликання

                                                                                            Старосілецької сільськоїради 

                                                                                            від 19.12.2025 № 1569

 

 

ЦІЛЬОВА ПРОГРАМА

забезпечення пожежної та техногенної безпеки, захисту населення  і території Старосілецької сільської  територіальної громади від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню на

2026 – 2028 роки

 

Паспорт  Програми

 

1	Ініціатор розроблення Програми	Старосілецька сільська рада
2	Дата, номер і назва розпорядчого документу органу виконавчої влади про розроблення програми	Кодекс цивільного захисту України
3	Розробник Програми	Старосілецька сільська рада
4	Відповідальний виконавець Програми	Старосілецька сільська рада, Відділ фінансів Старосілецької сільської ради, Відділ ОКМС Старосілецької сільської ради, підприємства, установи, організації Старосілецької сільської територіальної громади, підрозділи ДСНС, Добровільна пожежна охорона
5	Термін виконання Програми	2026-2028 роки
6	Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми	Бюджет Старосілецької сільської територіальної громади
7	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього,  грн., в т.ч.: 2026 рік 2027 рік 2028 рік	1 050 000,00   250 000,00 350 000,00 450 000,00

 

Примітка: обсяги фінансових ресурсів можуть коригуватись.

 

І. Загальна частина

З метою реалізації державної політики у сфері цивільного захисту розроблено цільову Програму забезпечення пожежної та техногенної безпеки, захисту населення  і території Старосілецької сільської  територіальної громади від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню на 2026– 2028 роки  (далі – Програма), в основу якої покладено принцип захисту населення, територій, навколишнього природного середовища та майна від надзвичайних ситуацій, ліквідації наслідків можливих аварій та природних стихійних явищ, пожеж, пріоритетність завдань, спрямованих на порятунок життя та збереження здоров’я громадян.

Програму розроблено у відповідності з вимогами Кодексу цивільного захисту України, постанови Кабінету Міністрів України від 9 січня 2014 року №1 «Про затвердження Положення про єдину державну систему цивільного захисту» та з урахуванням інших нормативних документів.

Програму розраховано на період з 2026 до 2028 року, вона складається з таких розділів:

організаційне забезпечення у сфері пожежної та техногенної безпеки захисту населення;

організація навчання населення правилам безпеки життєдіяльності та діям в умовах виникнення надзвичайних ситуацій;

ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій воєнного характеру.

 

2. Зміст проблеми та обґрунтування необхідності її розв’язання шляхом розроблення і виконання Програми

 

• зі статтею 3 Конституції України життя та здоров’я людини, її безпека є найвищими соціальними цінностями, за забезпечення яких держава відповідає перед нею. Безпека населення і територій, їх захищеність від впливу шкідливих техногенних, природних, екологічних та воєнних факторів є неодмінною умовою сталого розвитку суспільства.
• виникненню надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, зменшення збитків і втрат у разі їх виникнення, ефективна ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій є одним з головних пріоритетів діяльності органів влади.
• попередження або ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, надання допомоги постраждалому населенню, проведення невідкладних відновлювальних робіт особливого значення набуває наявність місцевого матеріального резерву.
• ДСНС України, а також формування та працівники підприємств, організацій та установ, які здійснюють заходи з локалізації або ліквідації надзвичайної ситуації місцевого та регіонального рівнів потребують забезпечення засобами захисту, майном, технікою та обладнанням для проведення аварійно-рятувальних робіт та надання допомоги населенню. Заходи із створення та підвищення готовності аварійно-рятувальних служб дозволять покращити та прискорити проведення аварійно-рятувальних та відновлювальних робіт.
• того, комплексного розвитку потребує інфраструктура громади з метою доступу громадян до об'єктів відпочинку, в тому числі на воді, протипожежного водопостачання, забезпечення якісного дорожнього сполучення, розвитку системи оповіщення як засобу комунікації з жителями громади, створення безпечних умов перебування людей у приміщеннях, громадських місцях та на їх території, що досягається як обладнанням протипожежними засобами приміщень, так і освітленням населених пунктів та ін.

 

ІІІ. Мета Програми

 

Метою Програми є захист населення і території громади від наслідків надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру, ефективне функціонування місцевої ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту, проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, послідовне зниження ризику виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, пожеж, підвищення рівня безпеки населення і захищеності території від наслідків таких ситуацій, забезпечення громадської безпеки.

ІV. Шляхи і способи розв'язання проблеми

 

Оптимальним варіантом розв’язання проблеми захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру є реалізація державної політики у сфері цивільного захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій шляхом системного здійснення першочергових заходів щодо захисту населення і території від надзвичайних ситуацій з використанням ресурсів бюджету громади та інших джерел, не заборонених законом.

 

V. Завдання і заходи

 

Завдання і заходи, спрямовані на виконання Програми наведено в додатку до Програми.

Програма передбачає здійснення першочергових заходів щодо захисту населення і території громади від надзвичайних ситуацій за такими напрямами:

забезпечення пожежної безпеки об'єктів, які підпорядковані Старосілецькій сільській територіальній громаді;

забезпечення діяльності пожежної команди пожежно-рятувального підрозділу для забезпечення добровільної пожежної охорони;

забезпечення заходів цивільного захисту офіцера-рятувальника громади;

матеріально-технічне забезпечення офіцера - рятувальника громади;

запобігання загибелі людей на водних об’єктах;

поповнення місцевого матеріального резерву для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;

підтримання у постійній готовності місцевої системи централізованого оповіщення  про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій, здійснення її модернізації та забезпечення функціонування;

забезпечення робіт із знешкодження вибухонебезпечних предметів;

забезпечення непрацюючого населення, працівників формувань та спеціалізованих служб цивільного захисту індивідуальними засобами захисту органів дихання;

навчання населення правилам безпеки життєдіяльності та діям в умовах виникнення надзвичайних ситуацій;

ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій воєнного характеру (в тому числі придбання товарів та матеріалів для подальшої передачі іншим громадам які постраждали внаслідок збройної агресії російської федерації);

здійснення заходів з ліквідації надзвичайної ситуації техногенного характеру регіонального рівня.

 

VІ. Очікувані результати, ефективність Програми

 

Виконання Програми дасть змогу:

забезпечити належний рівень безпеки населення, захищеності територій, об’єктів виробництва і соціально-культурної сфери від надзвичайних ситуацій;

знизити ризик виникнення надзвичайних ситуацій та мінімізувати їх наслідки;

оновлювати, поповнювати матеріальні цінності місцевого матеріального резерву, необхідних для ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного, природного та воєнного характерів;

накопичити необхідну кількість засобів індивідуального захисту органів дихання для населення, що проживає в зонах ураження, від вражаючої дії можливих  хімічних аварій та не допустити отруєння та загибелі людей;

забезпечити укомплектування аварійно-рятувальної служби необхідним обладнанням; забезпечити функціонування дієвої системи запобігання загибелі людей на водних об’єктах;підвищити обізнаність населення  щодо дій у разі виникнення надзвичайних ситуацій;

забезпечити здійснення комплексних заходів щодо реконструкції та підтримання в постійній готовності місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення;

своєчасно та у найкоротший термін проводити оповіщення керівного складу місцевої ланки територіальної підсистеми цивільного захисту у разі виникнення загрози чи надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру;

підвищити ефективність використання коштів, які спрямовуються на здійснення заходів щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій;

забезпечити належний рівень пожежної безпеки об'єктів громади, в тому числі шляхом утримання підрозділів місцевої пожежної охорони в сільських населених пунктах;

забезпечити необхідним матеріально-технічними засобами офіцера-рятівника громади.

Ефективність виконання Програми полягає у створенні оптимальної та результативної ланки підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту, підвищенні дієвості функціонування аварійно-рятувальних підрозділів, зменшенні кількості постраждалих та загиблих внаслідок надзвичайних ситуацій.

 

VIІ. Обсяги та джерела фінансування

 

Джерелом фінансування Програми є бюджет Старосілецької сільської територіальної громади в межах фінансового ресурсу відповідно прийнятих рішень Старосілецької сільської ради по КПКВК МБ 0118110 "Заходи із запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій та наслідків стихійного лиха" та КПКВК МБ 0118130 "Забезпечення діяльності місцевої та добровільної пожежної охорони", КПКВК МБ 3719770 «Інші субвенції з місцевого бюджету».

Головний розпорядник коштів Програми визначається рішеннями Старосілецької сільської ради про бюджет або рішеннями про внесення змін до бюджету.

Прогнозні обсяги фінансування для розв'язання проблем, передбачених Програмою за роками та в розрізі виконавців наведено в заходах і завданнях з виконання цільової Програми захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, забезпечення пожежної та техногенної безпеки на території Старосілецької сільської територіальної громади на 2026– 2028 роки.

VIІІ. Координація та контроль

 

Координацію та контроль за ходом виконання цільової програми захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, забезпечення пожежної та техногенної безпеки на території Старосілецької сільської територіальної громади на 2026– 2028 роки здійснює комісія з питань фінансів, бюджету, планування, соціально-економічного розвитку, комунальної власності, житлово-комунального господарства.

 

       Сільський голова             /підпис існує/             Олег КУЦАКІВСЬКИЙ