Рішення виконавчого комітету Старосілецької сільської ради від 21.08.2025 року №121 "Про затвердження середньострокового плану публічних інвестицій Старосілецької сільської територіальної громади на 2026 - 2028 роки"

Дата: 22.08.2025 14:35

Кількість переглядів: 238

УКРАЇНА

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ СТАРОСІЛЕЦЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ

ЖИТОМИРСЬКОГО РАЙОНУ ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

від 21.08.2025 року                                                                              № 121

Про затвердження середньострокового

плану пріоритетних публічних інвестицій

Старосілецької сільської територіальної

громади на 2026-2028 роки

Відповідно до статті 75² Бюджетного кодексу України, пп. 1 п. «а» статті 27, статей 40, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Постанов Кабінету Міністрів України від  28 лютого 2025 року № 294 «Про затвердження Порядку розроблення та моніторингу реалізації Середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави», від  28 лютого 2025 року № 527 «Деякі питання управління публічними інвестиціями», з метою ефективного планування, підготовки та реалізації публічних інвестиційних проєктів та програм публічних інвестицій на місцевому рівні, враховуючи протокол засідання інвестиційної ради Старосілецької ради від 21.08.2025 № 1, виконавчий комітет сільської ради

ВИРІШИВ: 

1. Затвердити середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій Старосілецької сільської територіальної громади на 2026-2028 роки, що додається.

2. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника сільського голови з питань діяльності виконавчих органів Євгена ПУТЯТО.

Сільський голова                       /підпис існує/               Олег КУЦАКІВСЬКИЙ

 ЗАТВЕРДЖЕНО

                                                                      рішення виконавчого комітету

                                                                           Старосілецької сільської ради

                                                                           Житомирського району

                                                                           Житомирської області

від 21.08.2025 року № 121

Середньостроковий план пріоритетних публічних  інвестицій Старосілецької сільської територіальної громади

                                    на 2026 - 2028 роки

                                                       Загальна частина

 Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій (далі –   середньостроковий план) розроблено відповідно до абзацу другого частини третьої статті 75² Бюджетного кодексу України та Порядку розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 року № 294.

 Середньостроковий план формує основу для побудови ефективної та дієвої системи управління публічними інвестиціями, що забезпечує оптимізацію використання бюджетних ресурсів, підвищення прозорості у використанні публічних коштів та інтеграцію публічних інвестицій у загальний процес стратегічного планування, а також дозволяє зосередити ресурси на найбільш важливих для суспільства публічних інвестиційних проектах (далі –  проект) та програмах публічних інвестицій (далі –  програма).

Середньостроковий план визначає:

наскрізні стратегічні цілі здійснення публічних інвестицій;

      пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування;

      основні напрями публічного інвестування, у тому числі за діючими проєктами та програмами, цільові показники цих напрямів в розрізі сфер і відповідний орієнтовний розподіл коштів за рахунок різних джерел фінансування;

            підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування.

 Сфера дії середньострокового плану включає публічні інвестиції, що спрямовані на реалізацію проектів та програм.

Описова частина

           Середньостроковий план розроблено на підставі пропозицій  структурних підрозділів Старосілецької сільської ради відповідно до цілей і завдань, визначених програмами сільської територіальної громади,  документами державного та регіонального стратегічного планування, у межах орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на середньостроковий період, доведеного відділом фінансів Старосілецької сільської ради.

                         Наскрізні стратегічні цілі здійснення публічних інвестицій

 Наскрізними стратегічними цілями здійснення публічних інвестицій (далі – наскрізні стратегічні цілі) є цілі, що мають міжгалузевий (міжсекторальний) характер, відповідають пріоритетам розвитку громади, для досягнення яких об’єднують зусилля органи місцевої влади та фізичні і юридичні особи, громадські об’єднання, інші суб’єкти, які можуть вплинути на процес досягнення цілей та/або на яких можуть вплинути їх результати.

  На 2026-2028 роки наскрізними стратегічними цілями є енергоефективність, реагування на зміни клімату, гендерна рівність та безбар’єрність.

  Наскрізні стратегічні цілі мають ключове значення для досягнення сталого розвитку  громади та соціальної справедливості в Україні. Їх реалізація передбачає раціональне використання енергоресурсів, впровадження енергоефективних технологій, адаптацію інфраструктури до нових викликів та захисту навколишнього природного середовища, врахування принципів рівності, безбар’єрності, доступності для всіх категорій населення, включаючи осіб з інвалідністю, осіб з різними функціональними порушеннями, а також людей похилого віку, незалежно від їх статі та соціального статусу.

                        Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування

Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування, що містяться в середньостроковому плані є ключовими для громади та саме на них спрямовуватимуться публічні інвестиції на середньостроковий період.

Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування були відібрані та впорядковані на період дії середньострокового плану, враховуючи потреби, пріоритети та спроможності громади.

            До пріоритетних галузей (секторів) для публічного інвестування, визначених цим планом, відносяться:

  освіта і наука;

  соціальна сфера.

З метою досягнення стратегічних цілей розвитку  громади  та забезпечення реалізації завдань спрямованих на відновлення інфраструктури, стимулювання соціально-економічного розвитку і покращення якості життя громадян протягом 2026-2028 років середньостроковим планом пропонується визначити наступних ключових секторів (галузей) для публічного інвестування.

 Сектор (галузь) «Освіта і наука» спрямований на модернізацію інфраструктури їдалень та енергоефективність закладів загальної середньої освіти, модернізацію інфраструктури закладів дошкільної освіти.

Сектор (галузь) «Соціальна сфера» спрямований на соціальний захист осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну  цілісність України, впровадження соціальних ініціатив, спрямованих на покращення якості життя людей похилого віку.

                       Підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування

Підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування визначають конкретні сфери діяльності, що потребують фінансування та особливої уваги з боку громади. Їх визначення дозволяє деталізувати пріоритети та оптимізувати використання бюджетних коштів.

У межах кожної пріоритетної галузі (сектора) для публічного інвестування формуються підсектори, що відображають ключові напрями розвитку, які потребують публічних інвестицій.

Підсектори є важливими аналітичними одиницями, які сприяють розвитку Старосілецької сільської територіальної громади на період д та забезпечують впровадження інтегрованого підходу до управління публічними інвестиціями.

Перелік підсекторів галузей (секторів) для публічного інвестування та основних напрямів для публічного інвестування в межах таких підсекторів наведено у Додатку 1 до середньострокового плану. Перелік підсекторів галузей (секторів) для публічного інвестування та інших напрямів для публічного інвестування наведено у Додатку 2 до середньострокового плану.

                           Основні напрями публічного інвестування

Основні напрями публічного інвестування узгоджуються із завданнями програм Старосілецької сільської територіальної громади, Державної стратегії регіонального розвитку України на 2021-2027 роки, галузевих (секторальних) стратегій у розрізі сфер державної політики та мають найвищий рівень пріоритетності серед інших напрямів відповідної галузі (сектора) для отримання фінансування.

Формування основних напрямів публічного інвестування здійснювалось на основі пропозицій відділів сільської ради, відповідальних за галузі (сектори) для публічного інвестування, з урахуванням завдань, визначених програмами Старосілецької сільської територіальної громади  відповідними галузевими (секторальними) стратегіями, Державною стратегією регіонального розвитку на 2021-2027 роки, а також з урахуванням  наявності діючих проектів за відповідними напрямами.

Від головних розпорядників коштів сільської ради та відділів сільської ради надійшла 1 пропозиція до середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій Старосілецької сільської територіальної громади  на 2026 - 2028 роки, що містила 2 напрями для публічного інвестування. Один напрям визначено основним та включено в Додаток 1 до середньострокового плану, 2 напрями для публічного інвестування відображені у Додатку 2 до середньострокового плану.

                                   Фінансова структура публічних інвестицій

Орієнтовний граничний сукупний обсяг публічних інвестицій на                  2026-2028 роки в розрізі джерел фінансового забезпечення та за роками становить:

тис. грн.

Розподіл орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на 2026, 2027, 2028 роки на сектори (галузі) для публічного інвестування в межах доведеного відділом фінансів Старосілецької сільської ради орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на середньостроковий період має таку структуру:

тис. грн.

                                               Підсумки та перспективи

Середньостроковий план є документом, що формує основу для якісно нового підходу до управління публічними інвестиціями в громаді.

Визначення наскрізних стратегічних цілей, узгодження з наявними стратегічними документами, продовження та завершення розпочатих проєктів і програм, а також закріплення пріоритетних галузей (секторів) і основних напрямів публічного інвестування забезпечують спрямування ресурсів на реалізацію ключових пріоритетів розвитку громади. Це сприятиме ефективному використанню як попередньо вкладених, так і поточних публічних інвестицій, а також створить чітке розуміння пріоритетних сфер, що потребують фінансової підтримки у середньостроковому періоді.

Визначення напрямів публічного інвестування відповідних галузей (секторів) для публічного інвестування має ключове значення для подальшої підготовки, оцінки проектів та програм, а також формування єдиного проектного портфеля публічних інвестицій Старосілецької сільської територіальної громади.

Підготовка проектів та програм передбачає обов’язкове визначення напряму  публічного  інвестування  у  відповідній  галузі  (секторі),  з  яким пов’язаний проект чи програма, а також узгодження мети та цілей проекту з таким напрямом.

Оцінка проектів та програм включає оцінку відповідності (скринінг), галузеву (секторальну) експертну оцінку та експертну оцінку, що передбачає аналіз ряду показників, пов’язаних із напрямами публічного інвестування відповідних галузей (секторів).

Без визначення напрямів для публічного інвестування неможлива пріоритезація проектів, які включені до галузевого (секторального) проектного портфеля. Пріоритезація проектів здійснюється в межах напряму відповідно до критеріїв пріоритезації.

В подальшому лише ті проекти та програми, що включені до галузевого (секторального) проектного портфеля та відповідають основним напрямам публічного інвестування, визначеним в Додатку 1 до середньострокового плану, можуть бути включені в Єдиний проектний портфель публічних інвестицій Старосілецької сільської територіальної громади та, відповідно, зможуть отримати фінансування за рахунок коштів бюджету громади, державного бюджету та/або з наданням державної підтримки.

Сільський голова              /підпис існує/              Олег КУЦАКІВСЬКИЙ

                                                                                                                                             Додаток 1

до середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій Старосілецької сільської територіальної громади на 2026 - 2028 роки

Основні напрями публічного інвестування

Галузь (сектор) для публічного інвестування – Освіта і наука

  Відповідальний за галузь (сектор) для публічного інвестування – Відділ освіти, культури, молоді та спорту Старосілецької сільської ради

  Граничний сукупний обсяг публічних інвестицій на середньостроковий період – 15 247,3 тис. грн.

Сільський голова                                 /підпис існує/                    Олег КУЦАКІВСЬКИЙ

                                                                                                                                  Додаток  2

                                                                                                                                 до середньострокового плану пріоритетних

                                                                                                                      публічних інвестицій Старосілецької сільської

                                                                                                                       територіальної громади на 2026 - 2028 роки

Напрями публічного інвестування

 Галузь (сектор) для публічного інвестування – Освіта і наука

 Відповідальний за галузь (сектор) для публічного інвестування – Відділ освіти, культури, молоді та спорту Старосілецької сільської ради

 Сільський голова                                /підпис існує/                    Олег КУЦАКІВСЬКИЙ

« повернутися