Програми запобігання, протидії домашньому насильству та торгівлі людьми, забезпечення рівних прав і можливостей жінок і чоловіків у Старосілецькій сільській територіальній громаді на 2024-2026 роки

Дата: 26.05.2025 12:04

Кількість переглядів: 28

УКРАЇНА

СТАРОСІЛЕЦЬКА СІЛЬСЬКА РАДА

ЖИТОМИРСЬКОГО РАЙОНУ ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

 сорок третьої сесії восьмого скликання

від 07.06.2024 року                                                                             № 1167

Про внесення змін до рішення сорок першої сесії восьмого скликання від 22.03.2024 № 1114 «Про затвердження Програми про запобігання та протидію домашньому насильству за ознакою статі на 2024-2026 роки»

Відповідно до Законів України «Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків», «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні», «Про запобігання та протидію домашньому насильству», «Про протидію торгівлі людьми», Указу Президента України від 21 вересня 2020 року № 398/2020 «Про невідкладні заходи із запобігання та протидії домашньому насильству, насильству за ознакою статі, захисту прав осіб, які постраждали від такого насильства», від 24 лютого 2021 року № 145 «Питання Державної соціальної програми запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі на період до 2025 року» Старосілецька сільська рада

ВИРІШИЛА:

1.  Внести зміни в рішення сорок першої сесії восьмого скликання від 22.03.2024 № 1114 «Про затвердження Програми про запобігання та протидію домашньому насильству за ознакою статі на 2024-2026 роки» та викласти назву рішення у новій редакції: «Програма запобігання, протидії домашньому насильству та торгівлі людьми, забезпечення рівних прав і можливостей жінок і чоловіків у Старосілецькій сільській територіальній громаді на 2024-2026 роки».

2. Внести зміни у Додаток до рішення сорок першої сесії восьмого скликання від 22.03.2024 № 1114 «Про затвердження Програми про запобігання та протидію домашньому насильству за ознакою статі на 2024-2026 роки» виклавши в новій редакції (додається).

3. Відділу фінансів Старосілецької сільської ради (Якубенко О.В.) при формуванні сільського бюджету та виходячи із можливостей його дохідної частини, передбачати фінансування на виконання заходів Програми.

4. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань охорони здоров’я, освіти, культури, фізичного виховання і спорту та соціальної політики.

Сільський голова                    /підпис існує/                 Олег КУЦАКІВСЬКИЙ

Додаток

до рішення 43 сесії 8 скликання

Старосілецької сільської ради

від 07.06.2024 № 1167

Програма запобігання, протидії домашньому насильству та торгівлі людьми, забезпечення рівних прав і можливостей жінок і чоловіків у Старосілецькій сільській територіальній громаді на 2024-2026 роки

2024

 Загальна характеристика

Програми запобігання, протидії домашньому насильству та торгівлі людьми, забезпечення рівних прав і можливостей жінок і чоловіків у Старосілецькій сільській територіальній громаді

на 2024-2026 роки (далі - Програма)

ІІ. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма

            Програма розроблена відповідно до статті 12 Закону України «Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків», статті 8 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», Закону України «Про протидію торгівлі людьми», постанов Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2021 року № 145 «Питання Державної соціальної програми запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі на період до 2025 року»

У сфері утвердження гендерної рівності:

- недостатній рівень економічної незалежності жінок і чоловіків;  

- існування гендерних стереотипів у суспільстві, низький рівень гендерної культури;  

- потреба у підвищенні рівня гендерного інтегрування у системі державного управління;

- недостатній рівень впровадження в суспільне життя результатів наукових досліджень із гендерної проблематики.

         Заходи щодо утвердження гендерної рівності здійснено на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 серпня 2022 року № 752-р «Про схвалення Державної стратегії забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків на період до 2030 року та затвердження операційного плану з її реалізації на 2022-2024 роки». Стратегія спрямована на об’єднання суспільства у розумінні цінностей прав і свобод людини, що забезпечуються та захищаються на основі принципів рівності та недискримінації для всіх жінок і чоловіків, хлопців та дівчат, на консолідацію Дій центральних та місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, міжнародних організацій, соціальних партнерів, громадських об’єднань, інших представників та представниць громадянського суспільства, закладів, установ та організацій різних сфер, приватного сектору тощо для реалізації міжнародних та національних зобов’язань щодо забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків для сталого розвитку держави у всіх сферах. У Старосілецькій сільській територіальній громаді визначено відповідальну особу щодо забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків та уповноважену особу (координатора). Чинне законодавство України передбачає врахування гендерного підходу під час розроблення, нормативно-правових актів та застосування гендерно орієнтованого підходу в бюджетному процесі.

У сфері протидії домашньому насильству:

         Свобода від насильства - одне з основних прав людини. Утім від різних форм насильства страждають як жінки, так і чоловіки, дівчата та хлопці. Факти насильства і жорстокості щодо дітей викликають особливе занепокоєння. Останнім часом у закладах освіти спостерігається зростання кількості випадків свідомого жорстокого ставлення старших і сильніших учнів до менших і слабших членів шкільного колективу. Тривожною тенденцією для сучасного дитячого середовища стає булінг (цькування). Насильство завдає хлопцям та дівчатам тяжких травм, фізичних і моральних, які мають згубні наслідки для їхнього подальшого психосоціального благополуччя. Домашнє насильство та насильство за ознакою статі є проявами порушень прав людини та основними перешкодами забезпечення гендерної рівності. За статистикою Міністерства соціальної політики України кожна п’ята жінка в Україні потерпала від насильства. І хоча від цього також страждають діти, чоловіки., люди похилого віку, проте 90% постраждалих від насильства - саме жінки. Домашнє насильство є однією з найгостріших соціальних проблем, від якої страждають як жінки, так і чоловіки. Найбільш вразливими є жінки та діти. До групи підвищеного ризику потрапляння в ситуацію насильства належать особи з інвалідністю, люди похилого віку, внутрішньо переміщені особи, жінки із сільської місцевості. Насильство негативно впливає як на фізичне, так і на психічне здоров’я постраждалих осіб і може призвести до інвалідності чи летальних випадків унаслідок отримання тяжких тілесних ушкоджень, не сумісних із життям, вчинення суїциду. У 95 відсотках випадків розлучень сімейних пар причиною є домашнє насильство. Постраждалі від домашнього насильства (переважно жінки) не можуть належним чином виконувати свої батьківські обов’язки, внаслідок чого зростає рівень соціального сирітства. Насильство щодо жінок і дівчат негативно впливає на їх репродуктивне здоров’я, внаслідок чого знижується рівень народжуваності та збільшується кількість новонароджених дітей з вадами здоров’я. Робота з інформування населення щодо такого явища, як домашнє насильство, є не лише виправданою, але й потребує збільшення кількості інформаційних кампаній та інших заходів, які спрямовані на формування в українському суспільстві нульової толерантності до насильства та посилення готовності протидіяти всім проявам домашнього насильства та/ або насильства за ознакою статі. Задля покращення ситуації в громаді створена і діє мобільна бригада соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства. Після надходжень повідомлень про вчинення насильства щодо дітей, жінок чи чоловіків (осіб з інвалідністю та осіб похилого віку) мобільною бригадою соціально-психологічної допомоги перевіряється факт вчинення насильства. Сім’ї, в яких підтвердилися випадки вчинення насильства над дітьми, ставлять на облік, як таких, що опинилися в складних життєвих обставинах, на підставі скоєння фізичного насильства. З сім’ями цих дітей проводиться профілактична робота щодо запобігання повторенню конфліктних ситуацій, перевіряються їх умови проживання. Також ці сім’ї взяті на облік із приводу вчинення насильства в сім’ї. У процесі соціального супроводу сім’ям надається соціально-педагогічна і психологічна допомога, спрямована на налагодження стосунків у сім’ї, набуття навичок конструктивного виходу із конфліктних ситуацій, контролю за власними емоціями, розвиток вміння до управління агресією, емпатією.

У сфері протидії торгівлі людьми:

          Російська збройна агресія проти України, на жаль, загострила та розширила проблему торгівлі людьми не тільки за кордоном, але й у межах країни. Масове переміщення громадян з тимчасово окупованих територій та територій, на яких тривають бойові дії, пошук нового місця проживання, роботи, високий рівень конкуренції на ринку праці призвели до підвищення рівня уразливості громадян і виникнення ризику потрапляння в ситуацію, пов’язану з торгівлею людьми. Громадян України продають всередині країни з метою експлуатації їхньої праці в сільському господарстві, будівництві, приватному підприємництві, сфері послуг та примусовому жебрацтві. Сприяє цьому наявність постійного попиту на безкоштовну робочу силу, незначні відстані між місцями вербування та експлуатації, відсутність необхідності оформлення документів для виїзду за кордон. Сучасні виклики та загрози у сфері протидії торгівлі людьми потребують мобілізації різноманітних ресурсів, посилення інституційної спроможності працівників соціальних служб, Національної поліції України, органів прокуратури, Державної прикордонної служби України з питань протидії торгівлі людьми та надання допомоги особам, які постраждали від торгівлі людьми. Завдання Програми спрямовані на удосконалення процедури встановлення статусу особи, яка постраждала від торгівлі людьми, покращення міжвідомчої взаємодії та співпраці суб'єктів, які здійснюють заходи у сфері протидії торгівлі людьми, забезпечення надійного і швидкого обміну інформацією з метою своєчасного виявлення злочинів, пов’язаних з торгівлею людьми, або запобігання їм.

ІІІ. Визначення мети Програми

Метою Програми є:

У сфері протидії домашньому насильству: 

- запобігання та протидія домашньому насильству та/ або насильству за ознакою статі;

- створення та функціонування спеціалізованих служб підтримки осіб, які постраждали від домашнього насильства та/ або насильства за ознакою статі;

- організація фахової підготовки кадрів із питань запобігання та протидії всім формам насильства щодо жінок, дітей, надання допомоги постраждалим від домашнього насильства.

У сфері протидії торгівлі людьми:

- вдосконалення механізму запобігання торгівлі людьми, підвищення ефективності виявлення осіб, які вчиняють злочини, пов’язані з торгівлею людьми, а також забезпечення захисту прав осіб, які постраждали від торгівлі людьми, та надання їм допомоги.

У сфері утвердження гендерної рівності:

 - удосконалення механізму забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків у всіх сферах життя суспільства; упровадження європейських стандартів рівності.

ІV. Шляхи і засоби розв'язання проблеми, обсяг та джерела фінансування, строки та етапи виконання Програми

У сфері утвердження гендерної рівності:

         Проблему фактичної нерівності між жінками і чоловіками передбачається розв’язати комплексно шляхом:

- формування гендерної культури та подолання стереотипних уявлень про роль жінки і чоловіка;

- розширення можливостей поєднання сімейних обов’язків та професійної діяльності жінок і чоловіків;

- проведення інформаційних кампаній з метою підвищення рівня поінформованості населення з питань рівного розподілу сімейних обов’язків та відповідальності між жінками і чоловіками щодо виховання дітей;

підвищення рівня освіченості фахівців із питань забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків;

- проведення інформаційних кампаній за участю закладів культури та навчальних закладів із метою подолання стереотипних уявлень про роль жінки і чоловіка, утвердження гендерної рівності;

У сфері протидії домашньому насильству:

- забезпечення підготовки фахівців, до компетенції яких належать питання запобігання та протидії домашньому насильству, у тому числі фахівців, які реалізують програми для кривдників;

- забезпечення здійснення інформаційно-просвітницької діяльності (у тому числі підготовка та поширення відповідних матеріалів) щодо форм, причин і наслідків домашнього насильства, заходів у сфері запобігання та протидії домашньому насильству, формування нетерпимого ставлення громадян до насильницької моделі поведінки у приватних стосунках;

- забезпечення надання соціальних послуг на території громади, у тому числі шляхом соціального замовлення у сфері запобігання та протидії домашньому насильству;

- створення та функціонування спеціалізованих служб підтримки постраждалих осіб, які постраждали від домашнього насильства та /або насильства за ознакою статі відповідно до потреб;

У сфері протидії торгівлі людьми:

- проходження спеціалізованих навчань суб’єктів, які здійснюють заходи у сфері протидії торгівлі людьми посадовими особами місцевого самоврядування;

 - проведення інформаційно-просвітницької роботи із залученням суб’єктів взаємодії, які здійснюють заходи у сфері протидії торгівлі людьми для підвищення рівня усвідомлення проблеми торгівлі людьми, рівня поінформованості населення, сприяння самоідентифікації осіб, які постраждали від торгівлі людьми;

- проведення освітніх заходів із запобігання випадкам торгівлі людьми серед працівників закладів освіти;

- надання дієвої допомоги та послуг особам, які постраждали від торгівлі людьми, з урахуванням їх потреб, у тому числі надання безоплатної допомоги, передбаченої законами України «Про протидію торгівлі людьми», «Про безоплатну правову допомогу».

Програма розрахована на 2024-2026 роки. Фінансування Програми здійснюється у межах коштів, затверджених бюджетом сільської ради на зазначені цілі на відповідний рік. Основні джерела фінансування Програми: бюджет сільської ради, інші кошти, не заборонені законодавством.

V. Перелік завдань (напрямів) і заходів Програми та

результативні показники

         Виконання Програми дасть змогу:

- підвищити рівень поінформованості населення з питань рівного розподілу сімейних обов'язків та відповідальності між жінками і чоловіками щодо виховання дитини;

- підвищити рівень обізнаності з питань забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків;

- забезпечити проведення інформаційних кампаній за участю закладів культури та навчальних закладів громади щодо подолання стереотипних уявлень про роль жінки і чоловіка;

-  удосконалити механізм реалізації права на захист від усіх видів дискримінації; - забезпечити підготовку фахівців, до компетенції яких належать питання запобігання та протидії домашньому насильству, у тому числі фахівців, які реалізують програми для кривдників;

- підвищення кваліфікації фахівців, до компетенції яких належать питання запобігання та протидії домашньому насильству;

- забезпечити здійснення інформаційно-просвітницької діяльності щодо форм, причин і наслідків домашнього насильства, заходів у сфері запобігання та протидії домашньому насильству, формування нетерпимого ставлення громадян до насильницької моделі поведінки у приватних стосунках;

-  забезпечити надання соціальних послуг на території громади;

- створення та функціонування спеціалізованих служб підтримки постраждалих осіб, які постраждали від домашнього насильства та /або насильства за ознакою статі відповідно до потреб населення;

- проходження спеціалізованих навчань суб’єктів, які здійснюють заходи у сфері протидії торгівлі людьми;

- проведення інформаційно-просвітницької роботи із залученням суб’єктів взаємодії, які здійснюють заходи у сфері протидії торгівлі людьми, для підвищення рівня усвідомлення проблеми торгівлі людьми, рівня поінформованості населення, сприяння самоідентифікації осіб, які постраждали від торгівлі людьми;

- проведення освітніх заходів із запобігання випадкам торгівлі людьми, підвищення кваліфікації педагогічних працівників з питань запобігання та профілактики торгівлі людьми;

- надати дієву допомогу та послуги особам, які постраждали від торгівлі людьми, з урахуванням їх потреб, у тому числі надання безоплатної допомоги, передбаченої законами України «Про протидію торгівлі людьми», «Про безоплатну правову допомогу».

Завданнями Програми у сфері попередження домашньому насильству є:

- підвищення рівня обізнаності мешканців територіальної громади щодо форм та проявів домашнього насильства, його причин та наслідків, формування нетерпимого ставлення до насильницької моделі сімейних відносин;

- підвищення рівня професійної компетенції працівників державних органів щодо запобігання та протидії домашньому насильству;

- удосконалення системи надання допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства, зокрема шляхом створення та забезпечення функціонування спеціалізованого притулку для осіб, які стали жертвами домашнього насильства;

- забезпечення систематичної підготовки фахівців у сфері протидії торгівлі людьми;

- проведення профілактичної роботи, спрямованої на попередження протидії торгівлі людьми, особливо серед внутрішньо переміщених осіб;

- проведення профілактичної роботи, спрямованої на попередження протидії торгівлі людьми, особливо серед внутрішньо переміщених осіб;

- проведення інформаційно-освітніх заходів щодо інформування населення про запобігання ризикам потрапляння у ситуації торгівлі людьми та про можливості отримання комплексної допомоги від суб’єктів взаємодії, які проводять заходи у сфері протидії торгівлі людьми;

- надання цілодобових безоплатних онлайн-консультацій з питань запобігання та протидії домашньому насильству.

VІ. Координація та контроль за ходом виконання Програми

Координацію дій між учасниками Програми, контроль за виконанням її заходів, цільовим та ефективним використанням коштів здійснює профільна постійна комісія сільської ради.

Старосілецька сільська рада  до 15 лютого 2025 року готує та подає Управлінню соціального захисту населення Житомирської районної державної адміністрації узагальнену інформацію про стан її виконання, у межах компетенції.

Сільський голова                 /підпис існує/          Олег КУЦАКІВСЬКИЙ

« повернутися